耒阳市第十二次党代会隆重开幕！好多新闻在里面

中国共产党耒阳市第十二次代表大会隆重开幕

站在新的起点，带着新的理想，迈向新的征程。8月28日上午，全体党代表肩负着143万耒阳人民的重托，意气风发地走进文体会议中心，参加中国共产党耒阳市第十二次代表大会。

衡阳市委常委、市委秘书长张贺文，我市市委书记彭玉明、市委副书记、代市长李向阳及市领导邱小兵、熊国华、刘华文、管林立、黎家能、张东辉、李云、卿晓英、易文和、刘洋、谢培等在主席台前排就坐。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

特邀出席大会开幕式的有：衡阳市驻耒阳换届风气督导组相关领导，在市委副书记及市人大、市政府、市政协正职岗位离退休的老领导；担任过市委领导的离退休干部；非四大家副团职以上在职干部；省、衡阳市驻耒副团级以上单位党组织负责人代表。

列席大会开幕式的有：不是代表的十一届市委委员、候补委员和市纪委委员；不是代表的在职县处级领导干部；不是代表的享受副处级三项待遇的人员；不是代表的乡镇街道党（工）委书记；不是代表的市人大和市政协各办、委负责人；不是代表的市直正科单位党政主要负责人；不是代表的党组织关系在耒阳的垂直管理单位主要负责人。

出席大会的代表应到371人，因事因病请假9人，实到362人，符合有关规定。开幕大会由大会主席团常务委员会副主任、市委副书记、代市长李向阳主持。上午8时，李向阳宣布：中国共产党耒阳市第十二次代表大会开幕。

嘹亮的国歌响彻会场，大会正式开幕。

彭玉明代表中国共产党耒阳市第十一届委员会向大会作了题为《加压实干 加力转型 加快赶超 为早日建成小康耒阳重回全省“第一方阵”而努力奋斗》的报告。

报告共分四个部分：一、过去五年工作的回顾与总结；二、今后五年的总体思路和目标任务；三、加快赶超发展，坚定不移迈进全省“第一方阵”；四、加强党的建设，为赶超发展提供坚强政治保障。

回顾总结过去五年的工作，彭玉明指出，过去的五年，是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的宏观环境、持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚决执行中央、省委、衡阳市委各项决策部署，紧紧围绕重回全省“第一方阵”目标，主动适应新常态，积极展示新作为，保持了经济社会平稳发展的良好势头。这五年，我们坚持主抓项目、抓好项目，经济实力稳中有升；这五年，我们坚持调优结构、升级产业，经济转型初见成效；这五年，我们坚持城乡统筹、城乡同治，城乡面貌大幅改观；这五年，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力持续提升；这五年，我们坚持民生为重、稳定为先，社会大局和谐稳定；这五年，我们坚持党要管党、从严治党，党建水平不断提高。

彭玉明在报告中指出，在分享成功喜悦的同时，我们也深深体会到：必须坚持科学发展，推进项目建设，凝聚发展合力，转变干部作风，这些经验弥足珍贵，一定要备加珍惜，继续坚持，并在实践中加以完善，以推动经济社会又好又快发展。

报告提出，今后五年全市工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话、“十三五”规划纲要精神，以“五位一体”“四个全面”战略布局为总引领，以打造湘南副中心城市及建成特色农业强市、工业商贸重镇、文化旅游胜地、幸福宜居家园为总目标，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面实施“实力耒阳、美丽耒阳、活力耒阳、幸福耒阳”发展战略，加压实干、加力转型、加快赶超，努力建成全面小康耒阳，全力重回全省“第一方阵”！

今后五年的奋斗目标是：GDP达610亿元，年均增长9%；财政总收入达42.4亿元，年均增长12%；全社会固定资产投资累计达2565亿元，年均增长18%；全社会消费品零售总额达188.5亿元，年均增长12.5%；三次产业结构比调整为10:45:45；实际利用外资年均增长30%以上，高新技术产业增加值占GDP 20%以上。

今后五年工作的落脚点是努力实现四个目标：经济富裕、环境宜居、文化先进、民生幸福。今后五年工作的着力点是培育四个经济增长点：工业增长点、农业增长点、商贸增长点、旅游增长点。今后五年工作的立足点是坚持四个原则：坚持以人为本、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持党的领导。

彭玉明指出，加快赶超发展步伐，重回全省“第一方阵”，是我市未来五年发展的核心目标。我们务必以锐意进取、开拓创新、攻坚破难的勇气，大胆实施新的发展举措，创造性地开展工作，努力打造实力耒阳、美丽耒阳、活力耒阳、幸福耒阳。

彭玉明强调，今后五年，我们要致力于总量倍增，建设实力耒阳，未来五年，我市要实现经济总量、均量、增量、质量四量齐升，全面建成小康耒阳，关键要做强支柱，做大民营、做活商贸、做旺旅游，形成多点支撑发展格局，以提升传统产业，拉长产业链；做大园区产业，打造增长极；培育新兴产业，构筑产业群。要致力于城乡统筹，打造美丽耒阳，以“美丽耒阳”为目标，坚持城乡统筹推进，展示城乡魅力，重点要建管并重，打造宜居城市，内外兼修，建设美丽乡村。要致力于普惠共享，打造幸福耒阳，坚持强市与富民相统一，发展产业与促进就业相统一，抓好“基本民生”与保障“底线民生”相统一，实施收入倍增富民，完善交通路网便民，健全保障体系利民，发展社会事业惠民，创新社会治理安民，让全市人民共享改革发展成果。要致力于改革开放，打造活力耒阳，以更大的决心和勇气，不断推进改革开放，在深化改革、扩大开放、创新机制中为我市赶超发展注入新活力、增添新动力、构筑新优势。

在党的建设问题上，彭玉明指出，实现“十三五”的宏伟目标，重在推进经济转型，实现赶超发展，关键在党、核心在人。我们要切实加强和改善党的领导，把党的政治优势转化为发展优势。要深化思想解放，聚集赶超发展精神动力，把个人面子放在干事创业上，把利益重心放在维护发展上，把当务之急放在抢抓机遇上。要坚持德才兼备，提供赶超发展组织保障，科学选人用人，注重提高能力，强化绩效考核。要夯实基层基础，稳固赶超发展执政基石。要加强作风建设，营造赶超发展良好氛围，在改进作风上出实招，在为民服务上有作为，在强化执行上下功夫。要推进反腐倡廉，净化赶超发展清正环境，抓教育，筑牢思想防线；强监管，扎牢制度笼子；严查处，铲除腐败土壤。

彭玉明指出，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回首过去，勤劳智慧的耒阳人民创造了令人瞩目的辉煌成就，展望未来，耒阳新时期的宏伟蓝图催人奋进。面对新的形势和要求，全市各级党组织和广大党员干部更应以振兴耒阳为己任，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结和依靠全市人民，进一步解放思想，加压实干、加力转型、加快赶超，为早日建成小康耒阳、重回全省“第一方阵”而努力奋斗！

会上，大会主席团常务委员、市委常委、市纪委书记谢培代表中共耒阳市第十一届纪律检查委员会作工作报告。报告回顾总结了过去五年的工作，提出了今后五年的工作建议。

大会主席团常务委员、市委常委、组织部长、统战部长、政协党组副书记刘华文以书面形式向大会做了关于第十一次代表大会以来党费收缴、使用和管理情况的报告。

各代表团分组讨论

8月28日，中国共产党耒阳市第十二次代表大会各代表团举行分组讨论，就市委工作报告和市纪委工作报告进行了热烈的讨论，市委书记彭玉明，市委副书记、代市长李向阳，市委副书记邱小兵等市领导参加各代表团的讨论并讲话。

在讨论中，代表们发言踊跃，氛围热烈。代表们认为，十一届市委工作报告，思路清晰，重点突出，任务明确，不仅实事求是、客观全面的总结了过去五年的工作，而且明确地提出今后五年的工作目标和任务，通篇贯穿了科学发展观，体现了“立党为公，执政为民”的理念，体现了锐意创新、务实拼搏的进取精神，必将成为指导今后五年乃至更长时期的纲领性文件，对引领耒阳经济社会的大发展、快发展必将产生积极的推动作用。

代表们认为，市纪委工作报告，思路清晰，目标明确，不仅实事求是、客观全面的总结了过去五年的工作，而且有针对性地提出今后五年的工作任务，充分体现了党要管党、从严治党的方针，充分体现了强化监督执纪问责，坚持把纪律挺在前面，保持遏制腐败高压态势，建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍的坚定决心，将为我市营造风清气正的政治生态环境提供强有力的行动纲领和政策指南。

代表们还结合工作实际，就全市经济社会发展存在的突出问题和党风廉政建设进行了热烈讨论，并提出了各自的意见和建议。

彭玉明参加办事处一团讨论时认为，大家对两个报告的讨论非常积极，讨论的氛围很好、效果很好，提出的意见和建议切中要害且实事求是。彭玉明指出，过去的五年不容易，成绩的取得与基层同志们的辛勤劳动分不开，与大家的勇于担当分不开。未来五年的谋划要继续靠大家发挥集体智慧。代表们屡职结合了耒阳的实际，大家共同把报告进一步完善。下一步，对问题、难题要分清轻重缓急，对症下药，解决相应的问题。耒阳的事情要靠耒阳人自己解决，特别是党员干部，要把面子摆在追求耒阳的发展上，把利益追求放到耒阳的发展上。开好此次党代会要靠严密的纪律，大家头脑要清晰，要善始善终。

李向阳参加新市片代表团讨论时指出，各位代表站在讲政治的高度就如何学习领会“两委”工作报告作了热烈的发言，提出了存在的问题，同时指明了解决问题的办法。这次党代会对耒阳今后五年的发展至关重要，各代表要结合自身工作把报告的精神带到身边，向广大党员和村民进行宣传。对于耒阳发展中存在的问题，要引导大家往长远发展的角度去看待。会议各方面要求很严格，各代表要继续发扬和巩固好会风。就农村代表提出的关于新农合筹资问题，李向阳表示，要精准分析新农合筹资过程中存在的问题，反馈给相关部门，由相关部门向上级部门反映。

邱小兵参加哲桥片代表团讨论时指出，两份报告总结工作实事求是、部署工作切实可行，是我们今后五年乃至更长时期的政策指南和行动纲领。全市党员干部和广大群众必须统一认识、解放思想，充分发挥耒阳人“ 勤劳不偷懒,勇敢不怕死,智慧不畏难,成功不忘本”的精神努力奋斗；必须要夯实基层、强基固本，党建是龙头、抓好党建是根本，制度、队伍、作风上去了，经济发展水平、人民生活水平也就上去了；未来5年发展的蓝图已经绘就，关键靠落实，大家在工作中，应该始终心怀“在耒阳发展的历史中留下烙印、刻下痕迹”的追求，把工作抓实抓好。

市领导熊国华参加了机关一团的讨论，刘华文参加了办事处二团的讨论，管林立参加了公平片代表团的讨论，黎家能参加了仁义片代表团的讨论，张东辉参了加东湖片代表团的讨论，李云参加了夏塘片代表团的讨论，卿晓英参加了商粮系统代表团的讨论，易文和参加了机关二团的讨论，刘洋参加了马水片代表团的讨论，李兴武参加了农口、发改系统代表团的讨论，黄含茂参加了经科信系统代表团的讨论，谢培参加了机关三团的讨论。

各代表团还讨论了选举办法（草案）；讨论了关于“两委”工作报告的决议（草案）；酝酿了“两委”候选人和出席衡阳市第十一次党代会代表候选人预备人选建议名单；推选了分团预选和大会选举的监票人、总监票人。

主席团第二次会议召开

8月28日下午，中国共产党耒阳市第十二次代表大会举行主席团第二次会议，市委书记彭玉明主持会议。

    会上，市委常委、组织部部长、统战部部长、政协党组副书记刘华文作了市委委员、候补委员和市纪委委员人事安排的说明。同时，会议通过了市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选建议名单，并提交各代表团酝酿。听取了关于出席衡阳市第十一次党代会代表候选人预备人选酝酿、提名情况的说明。讨论通过了出席衡阳市第十一次党代会代表候选人预备人选建议名单，提交各代表团酝酿。通过了选举办法（草案）。布置了推选分团预选和大会选举的监票人（每团2名，其中1名为大会选举监票人）。讨论提出了关于“两委”工作报告的决议（草案）。

    主席团全体成员参加会议。

主席团第三次会议召开

8月28日晚上，中国共产党耒阳市第十二次代表大会举行主席团第三次会议，市委书记彭玉明主持会议。

会议听取了各代表团讨论报告情况的汇报；听取了人事酝酿和大会选举办法讨论情况的汇报；审议通过了候选人预选名单；通过了分团预选和大会选举的监票人、总监票人名单；通过了关于“两委”工作报告的决议（草案）。

主席团全体成员参加会议。

代表提案审查委员会议召开

8月28日晚上，中国共产党耒阳市第十二次代表大会召开代表提案审查委员会议，市委副书记邱小兵主持会议。

会议听取了代表提案初审情况的汇报，通过了受理提案的建议。